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國測黨發(fā)〔2013〕38號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪地理信息行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團測繪地理信息主管部門，局所屬各單位黨組（黨委、總支、支部），機關各司室黨支部：

為深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化測繪地理信息領域改革，推動測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展，按照中央部署，結合測繪地理信息工作實際，經(jīng)中共國家測繪地理信息局黨組研究，現(xiàn)就有關學習宣傳貫徹部署通知如下。

一、充分認識黨的十八屆三中全會的重大意義

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。這是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。會議的召開，是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。

認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，對于動員測繪地理信息系統(tǒng)全體干部職工，緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，全面深化測繪地理信息工作改革，推動測繪地理信息事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展具有重要意義。測繪地理信息部門各級黨組織，廣大黨員和干部職工要把深入學習貫徹會議精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，深刻學習領會習近平總書記的重要講話和全會重大決定的精神，著力提高對于全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義和系統(tǒng)性部署的認識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實全會確定的各項任務上來，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，全面深化測繪地理信息領域改革，以腳踏實地的實際行動和豐碩的改革發(fā)展成果，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

二、準確把握全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則

全會《決定》明確提出了全面深化改革的指導思想，精辟論述了全面深化改革的總目標，用“六個緊緊圍繞”深刻闡述了改革頂層設計和總體思路，從四個方面系統(tǒng)總結了35年改革開放的重要經(jīng)驗，提出了使市場在資源配置中起決定性作用、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用等一系列重大命題，部署了全面深化改革的重點任務和重大舉措，勾畫了改革時間表、路線圖。這些都是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐探索的基本結論，是對中國特色社會主義道路的拓展，也是這次全會的重大貢獻。各單位各部門要組織廣大干部職工認真學習習近平總書記在全會上所做的重要講話精神，學習全會公報和《決定》內(nèi)容，著重把握好以下幾個方面。

（一）深刻領會全面深化改革的指導思想：必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

（二）深刻領會全面深化改革的總目標：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（三）深刻領會全面深化改革的目標任務和總體思路：緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革。

到二〇二〇年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

（四）深刻領會35年改革開放的重要經(jīng)驗：堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，總結國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展；堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。這些也是我們?nèi)嫔罨母锉仨氶L期堅持的基本原則。

三、切實加強黨的十八屆三中全會精神學習宣傳貫徹的組織領導

各單位各部門要以高度的政治自覺、強烈的政治意識、大局意識和責任意識，切實加強組織領導，周密安排部署，將學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神與群眾路線教育實踐活動相結合，緊密聯(lián)系測繪地理信息工作實際，聯(lián)系本部門本單位發(fā)展實際，聯(lián)系廣大干部職工思想實際，解放思想，攻堅克難，把黨的十八屆三中全會精神落實到推動測繪地理信息事業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展上來，扎實有效地將學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神引向深入。

（一）加強組織領導。各單位各部門要把學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，按照中央部署和局黨組要求，立足自身實際，結合黨的群眾路線教育實踐活動，做出專門部署，明確具體要求，著力抓好落實，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神的熱潮。各級領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭學習宣傳，帶頭貫徹落實，帶頭督促檢查。全體干部職工要增強積極性和主動性，切實把學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神轉(zhuǎn)化為自覺行動。

（二）加強學習培訓。各單位各部門要堅持貼近工作、貼近實際，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，不斷創(chuàng)新方式方法，采取大會傳達、通讀文件、專題研討、專家輔導、座談交流等多種形式，盡快組織黨員干部和職工廣泛開展學習培訓，做到學深學透學懂，融會貫通。要把學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神融入到業(yè)務工作中，做到目標同向、安排同步、工作同力，努力增強學習宣傳貫徹的針對性和實效性。

（三）加強宣傳報道。各單位各部門要牢牢把握正確方向，充分利用報紙、雜志、網(wǎng)站等多種載體，開展形式多樣、豐富多彩的集中宣傳報道，營造關心改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍。要大力宣傳黨的十八屆三中全會精神，持續(xù)宣傳學習貫徹黨的十八屆三中全會精神取得的新進展新成效，廣泛宣傳廣大黨員干部職工學習貫徹黨的十八屆三中全會精神創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗、展現(xiàn)出來的新的精神風貌。要暢通渠道，廣泛傾聽社會各界對于測繪地理信息改革發(fā)展的思路建議，促進測繪地理信息領域改革不斷向深度和廣度推進。

各單位各部門要及時將學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神的情況報告國家測繪地理信息局黨組。

                                          中共國家測繪地理信息局黨組

                                               2013年12月5日